1月11日上午，涡阳县人民检察院党组书记、检察长张帆在涡阳县第十八届人民代表大会第三次会议上作检察工作报告。

2023年工作回顾

牢记“国之大者”

以忠诚履职服务经济社会发展

着力推进平安涡阳建设

1、营造安全稳定社会环境

• 依法对故意杀人、强奸等严重暴力犯罪批准逮捕45人，提起公诉51人。

• 依法打击集资诈骗、非法吸收公众存款等金融犯罪11人，挽回55万余元。

• 依法对韩某、杜某非法吸收公众存款案提起公诉。

2、常态化开展扫黑除恶斗争

办理全市首例缅北跨境涉网络黑恶犯罪案件，依法对公某某等25人恶势力犯罪集团提起公诉。

3、抓实抓细平安建设

对全县23个乡镇开展平安建设宣讲，“警车夜巡”守护群众平安。

4、坚决打赢反腐败攻坚战、持久战

• 推进“受贿行贿一起查”。

• 高质量办理职务犯罪案件10件，追赃挽损798万余元。

着力优化法治化营商环境

1、平等保护各类市场主体合法权益

• 依法对合同诈骗、串通投标等扰乱生产经营和市场秩序犯罪提起公诉41人，对3名可从轻处理的涉企人员作出不起诉决定。

• 推动优化涉企社区矫正对象外出从事经营活动审批手续。

2、持续推进涉案企业合规改革

联合工商联等8家单位签订《涡阳县涉案企业合规第三方机制专业人员选任管理办法》，选任14名专业人员。

3、开展空壳公司治理行政专项活动

制发检察建议督促有关部门依法履行监管职责，清理空壳公司140余家。

着力巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴

1、严厉打击涉农刑事犯罪

• 依法对涉农产品、农资刑事犯罪案件提起公诉10人。

• 与县农业农村局形成监管合力，为受损农户挽回损失18万余元，经验做法在《检察日报》推介。

2、开展“公益诉讼助推美丽乡村建设”、“耕地保护”等专项行动

• 乡村振兴领域公益诉讼案件立案86件。

• 通过诉前检察建议督促相关部门取缔非法经营的煤矸石破碎厂。

3、常态化开展帮扶工作

• 58名帮扶责任人定期走访脱贫户。

• 3名干警驻村履职。

• 常态化开展结对共建。

着力服务保障绿色发展

1、严打破坏生态环境资源犯罪

依法惩治危害濒危野生动物、污染环境等破坏生态环境和资源类犯罪58人。

2、筑牢生态安全屏障

丹城董阁（整改前）

丹城董阁（整改后）

• 立案环境资源领域公益诉讼案件77件。

• 督促清理、修复被占用和破坏的林地、耕地15.8亩，治理水体污染23公里。

• 建立检察公益林补植复绿生态修复基地，违法行为人补种树木335棵，主张赔偿生态损害修复补偿金293万余元。

3、推进“三长+检察长”协作

• 联合县三长办开展巡河8次。

• 消除河道污染问题33处。

• 消除河道行洪安全隐患13处。

心系“民之关切”

以能动司法回应人民群众期盼

切实守护人民群众美好生活

1、紧盯“舌尖上的安全”

• 惩治危害食品药品安全犯罪6人。

• 协助市院办理食药安全领域公益诉讼案件18件。

• 主张赔偿金额42.4万元。

2、筑牢安全生产防线

• 办理安全生产领域公益诉讼案件54件，消除安全隐患59处。

• 联合合肥军事检察院组织召开人防工程领域法律监督案件公开听证会。

切实加强特殊群体利益保障

1、守护老年人权益

坚持“优先受理、优先审查”，依法履行民事支持起诉职能，办理维护老年人权益案件23件。

2、保障农民工权益

• 帮助83名农民工追讨欠薪50万余元。

• 帮助32名农民工讨回60余万元工资。

• 利用大数据监督模型督促460万元农民工工资保证金存储到位。

3、保障妇女儿童权益

• 办理困难妇女儿童司法救助案件21件。

• 联合市检察院发放救助金56万余元。

• 多渠道对未成年被害人开展司法救助。

切实推动县域社会治理

1、推深做实“府检联动”

召开“府检联动”工作会议，综合运用建立机制、联合会商、挂牌设点等方式推动多项联动项目落地落实。

2、坚持和践行新时代“枫桥经验”

• 用心用情接待群众来信来访737件863人，均做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。

• 开展首次信访院领导包案办理、常态化治理重复信访等工作，推动信访矛盾纠纷化解在基层。

3、全面推行检察听证

坚持“能听证、尽听证”，举办检察听证204件次，积极开展“上门+简易”公开听证，切实把矛盾化解在群众“家门口”。

4、深化诉源治理

制发社会治理类检察建议36件，采纳率100%，形成了“办理一案，治理一片”的社会实效。

切实呵护未成年人健康成长

1、“零容忍”严惩侵害未成年人犯罪

• 严厉打击侵害未成年人权益犯罪，批准逮捕53人，提起公诉83人。

• 依法对盛某猥亵儿童案提起公诉，斩断“隔空猥亵”网络黑手。

2、最大限度挽救涉罪未成年人

对涉罪未成年人不批准逮捕65人，提起公诉38人，附条件不起诉37人，不起诉20人。

3、深化综合履职

• 制发检察建议35份。

• “督促管制刀具监管综合履职案”入选全省检察机关典型案例。

4、主动融入未成年人保护体系

•联合县教育局等部门出台《关于落实密切接触未成年人行业从业查询制度暂行办法》。

• 联合县关工委、妇联共同挂牌成立“家庭教育指导工作站”，开展家庭教育指导38人次，制发督促监护令198份。

• 全体员额检察官担任法治副校长开展“法治进校园”活动280场。

• 《青春之殇》微视频获评“安徽省家庭教育优秀课程”优秀奖。

聚焦主责主业

以高质效推进检察工作现代化

持续做优刑事检察

1、准确落实宽严相济刑事政策

• 依法批准逮捕421人，提起公诉1148人，对轻微犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，不捕242人、不诉386人。

• 持续落实认罪认罚从宽制度，全年适用率92.1%，量刑建议采纳率98.4%，一审服判率94.6%。

2、强化侦查活动监督

• 发挥侦查监督职能，开展重大敏感案件提前介入指导。

• 推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，监督立案率4.9%，纠正违法率27%，采纳率均为100%。

3、强化审判活动监督

• 提出抗诉率1.4%，纠正违法率7.5%，采纳率为100%。

• 加强与法院之间的沟通协作，检察长列席审委会20次。

4、强化刑事执行活动监督

• 纠正交付执行、财产刑执行等执行活动违法60件。

• 纠正监管场所和监外执行活动违法44件。

• 开展社区矫正全覆盖巡回检察。

持续做强民事检察

• 办理各类民事检察案件188件，对民事生效裁判提出再审检察建议10件。

• 对民事审判活动提出检察建议36件。

• 对民事执行活动提出检察建议48件。

• 办理民事支持起诉案件83件。

• 开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，发出再审检察建议8件。

• 强化类案监督，制发检察建议17件，采纳率100%。

持续做实行政检察

• 办结行政监督案件97件。

• 制发检察建议督促相关单位支付拖欠工程款74万余元，该案件被评为全省典型案例。

• 向行政机关制发检察意见书11份。

• 开展实质性化解行政争议79件。

持续做好公益诉讼检察

• 办理公益诉讼案件158件，其中行政公益诉讼案件105件，民事公益诉讼40件，社会治理类公益诉讼13件。

• 共制发诉前检察建议118件，提起行政公益诉讼8件，提起刑事附带民事公益诉讼5件。

• 督促保护淮海战役无名烈士墓群行政公益诉讼案被最高检评为典型案例。

• 督促整治“散乱污”企业噪声污染行政公益诉讼案入选最高检典型案例。

持续深化检察改革

1、全面深化数字检察建设

建立行政罚款未缴纳等7个监督模型，相关工作经验入选安徽省检察院《数字检察工作专刊》，并在全省推广。

2、推进单轨制办案取得实效

• 运用“单轨制”办理危险驾驶类案件268起。

• 检察环节平均办案时长缩短50%。

3、积极推广使用“亳安码”

对1061名非羁押人员适用“亳安码”，为非羁押诉讼办案模式提供了技术保障。

4、互联网直播听证

依托检察听证网，选取警示作用明显、法治宣传效果佳的案件，以直播的形式拓展听证受众覆盖面。

从严打造队伍

以高标准锻造新时代检察铁军

坚持政治建检

• 扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，树立“铁心跟党走”的理想信念。

• 严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。

• 充分发挥党建引领作用。

• 常态化开展政治忠诚教育和党性教育。

坚持素质强检

• 2篇理论研究文章荣获全国检察机关征文优秀奖、1篇荣获省级主题学术论文一等奖并作经验介绍、4人入选全省检察机关人才库。

• 党组会专题研究意识形态工作，健全阵地建设和管理机制。

坚持全面从严治检

• 开展检察队伍教育整顿、“能力大提升、作风大整顿”、警示教育月等活动。

• 严格执行中央八项规定，狠抓防止干预司法“三个规定”。

• 加强干警日常教育管理监督。

坚持自觉接受外部监督

• 专题向县人大常委会报告未成年人检察工作情况。

• 主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员316人次。

• 提供律师阅卷服务1182次。

• 开展案件公开听证84次。

• 利用微信公众号、微博等新媒体平台发布信息1216期。

涡阳县人民检察院共获得54个县级以上集体和个人荣誉，先后荣获“全国检察宣传先进个人”、全省检察机关新闻宣传部门通报表扬、全市检察机关先进集体等荣誉，获得全国、全省典型案例4个，拍摄《别怕，我们在！》短视频获评“全国检察机关未检工作优秀新媒体作品”，《用一颗检心守护英烈红》微电影获全省检察机关一等奖。

2024年工作安排

1、提高政治站位，以更强使命担当护航中心大局。

2、树牢宗旨意识，以更强服务担当保障人民当家作主。

3、强化法律监督，以更强行动担当提升司法办案质效。

4、加强自身建设，以更强铁纪担当锻造高素质人才队伍。

5、深化检务公开，以更强自觉接受社会各界监督。